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Emmanuele Emanuele, docente di scienza delle finanze, nonché impegnato in prima persona in attività sociali, si confronta con il non profit. L'importanza del non profit trova origine in un insieme di circostanze che hanno contribuito a mettere il terzo settore in piena evidenza istituzionale, consentendogli di rivendicare una legittimazione finora mai conseguita; quest'ultima va rintracciata nella evidente impossibilità, da parte dei meccanismi del mercato e dello Stato, di far fronte in maniera efficiente al soddisfacimento di alcuni bisogni espressi dalla collettività. Proprio in questo vuoto di operatività si sono inserite le organizzazioni senza scopo di lucro, andando a costituire il cosiddetto "terzo settore" dell'economia.
"Il non profit strumento di sviluppo economico e sociale" si propone di analizzare sotto diversi punti di vista il complesso mondo del non profit, in primo luogo verificando l'ampiezza del fenomeno, quindi sottoponendo ad attenta disamina la disciplina delle ONLUS, attraverso l'analisi puntuale del decreto legislativo 460/97 contenente la disciplina relativa al loro trattamento tributario.
Pur rappresentando un fenomeno in forte crescita, il settore del non profit infatti non può tuttora contare sulla presenza di una regolamentazione giuridica completa ed esaustiva poiché il decreto si è spinto aldilà della delega conferitagli, intaccando un terreno estraneo a quello tributario e provocando di conseguenza confusione in sede di interpretazione della normativa.
L'obiettivo che il lavoro si propone è di assumere un'ottica critica nei confronti del provvedimento, evidenziando le principali carenze e incongruenze e postulando l'esigenza di un nuovo intervento del legislatore.
Nell'ambito delle problematiche relative al terzo settore una menzione particolare è riservata alla struttura finanziaria e alle modalità attraverso le quali si realizza il suo finanziamento. "Stante la mancanza di distribuzione degli utili, le società non profit non possono contare sulla disponibilità di ingenti capitali conferiti dai soci, inoltre si vedono spesso preclusa la via dei finanziamenti a lungo termine da parte degli istituti di credito a causa della mancanza di idonee garanzie patrimoniali. Da qui l'esigenza di definire strumenti e modalità di finanziamento specifici per le organizzazioni senza scopo di lucro." Nasce così la finanza etica, un complesso di meccanismi operativi e figure professionali nati espressamente per rispondere alle esigenze finanziarie degli enti non lucrativi.
A conclusione del suo lavoro, Emanuele, dopo aver analizzato i risvolti economici e occupazionali del settore, propone alcune direttive lungo le quali, a suo parere, istituzioni e società civile dovrebbero muoversi al fine di gettare le basi per la costruzione di un terzo settore efficiente e competitivo.

Emmanuele Emanuele, Il non profit strumento di sviluppo economico e sociale,
Luiss Edizioni 2001. euro 15,49