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Capitale umano e qualità del lavoro nei servizi sociali

A partire dagli anni ’80 si è evidenziato un crescente interesse nei confronti del settore dei servizi sociali. Nel corso di questi 20 anni è venuto alla luce il ruolo fondamentale in campo economico e occupazionale, svolto dalle organizzazioni impegnate nell’erogazione di servizi sociali. Lo sviluppo di cui questo settore si è reso protagonista evidenzia non solo una rinnovata sensibilità nei confronti dei bisogni e delle esigenze dei soggetti destinatari dei servizi, ma anche un'intrinseca dinamicità di questo tipo di attività, che sono state in grado, col tempo, di attirare l’attenzione di economisti e studiosi del mercato del lavoro, al punto da influenzare le riforme nella politica del welfare. Sintomo e spia di questo rinnovato interesse è lo studio promosso dalla Fondazione Italiana per il Volontariato e curato da Carlo Borzaga, docente di economia all’Università di Trento. Una ricerca che ha sgombrato il campo dalle preoccupazioni, dalle diffidenze e dalla scarsa fiducia nella produttività dei servizi sociali.
I numeri sulle organizzazioni in oggetto non mancavano: numerosi dati statistici nel corso degli anni avevano già tracciato il profilo di queste realtà. Si trattava, tuttavia, di risultati incompleti che non erano in grado di registrare un fenomeno in rapido e crescente sviluppo. La ricerca curata da Borzaga, che si avvale di contributi di numerosi studiosi, oltre ad aggiornare i dati relativi alle organizzazioni che operano nel sociale, presenta finalità che interessano soprattutto gli aspetti qualitativi di questo specifico mercato del lavoro. Attraverso un’indagine capillare effettuata su campioni territoriali, è stato possibile creare una ricca banca dati che ha raccolto le informazioni delle 228 organizzazioni (pubbliche, private, non profit, for profit) coinvolte nello studio. I dati raccolti sono stati poi "governati" al fine di approfondire le diverse linee di ricerca: comprendere il funzionamento del settore dei servizi sociali; individuare le differenze tra i lavoratori delle diverse realtà organizzative, in termini di condizioni salariali, motivazioni, soddisfazione, fedeltà al lavoro; verificare la presenza di vantaggi competitivi tra le organizzazioni, in relazione soprattutto alla gestione dei rapporti con i lavoratori.
La realtà del lavoro nel sociale è tutt’altro che fragile e precaria, come emerge dai risultati di questa analisi. Uscito dalle pieghe del mercato del lavoro marginale e residuale, ha conquistato una propria autonomia, attirando sempre più spesso lavoratori con elevati livelli di scolarizzazione, interessati agli aspetti umani e relazionali del lavoro molto più che a quelli legati alla retribuzione.

Capitale umano e qualità del lavoro nei servizi sociali – a cura di Carlo Borzaga, Fondazione Italiana per il volontariato, 2000, 366 pagg.

A.A.